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上海自貿區臨港新片區成立一周年78項政策和制度創新任務完成過半

文章出處:網絡整理 人氣:发表时间:2020-08-27 09:42

原标题:创新加力 发展加速(经济聚焦)

按照“系統改革、集成創新”原則,上海自貿區臨港新片區一系列改革有序推進。不斷優化營商環境,建設洋山特殊綜合保稅區,開展金融創新試驗……今年以來,臨港新片區堅持疫情防控與經濟發展兩手抓,制度創新協同發力,確保了“熱度不減、勢頭不減、改革力度不減”,區域發展跑出了加速度。

一年前的8月20日,中国(上海)自贸试验区臨港新片区揭牌成立。一年间,按照“系统改革、集成创新”原则,臨港新片区一系列改革有序推进。

上海市政府副秘书长、臨港新片区管委会常务副主任朱芝松介绍,今年以来,臨港新片区坚持疫情防控与经济发展两手抓,制度创新协同发力,确保了“热度不减、势头不减、改革力度不减”,区域发展跑出了加速度:从总体方案中分解出的78项政策和制度创新任务完成过半,已落地45项,另有22项已形成方案。

致力形成更加高效公平、可預期的投資環境

“无人干预自动办理”,建设项目水土保持方案审批事项每项业务从原先的至少跑一次、提交3份材料、办理7天、审核10多项信息,压缩到目前零跑动、在线提交1份材料,全程仅需5分钟,废气处理,实现自动审批办结。前不久,进平科技新能源项目从签约到取得施工许可证,仅用时4个月,臨港新片区再一次刷新了服务速度。

不仅如此,臨港新片区全力推进审批流程再造,提出了26条涉及政府和企业投资项目全流程的审改措施,推出“容缺后补”“区域评估”“多评合一”等新流程。通过一系列流程再造,投资项目的进程大大加快。

据了解,臨港新片区地跨上海浦东新区、奉贤区两个行政区。此前,臨港新片区内市场主体营业执照由浦东新区、奉贤区的市场监督管理局分别承担审核工作。今年3月,新组建的臨港新片区市场监督管理局,对原有的跨区行政职能进行整合,为区内企业开展活动、申请政策提供了便利。

朱芝松介绍,截至目前,臨港新片区全面推进51项涉企经营许可事项“证照分离”改革,其中1项审批改备案,22项实行告知承诺,28项优化服务方式。

随着营商环境不断优化,资源要素正加速集聚。一年间,新落户臨港新片区的企业达15115家,签约项目358个,总投资2713.63亿元。外商到臨港新片区投资尤为踊跃,自揭牌至6月底,共新设外商投资企业260家,其中外商独资企业占比70%。

聚焦高標准目標,建設洋山特殊綜合保稅區

車行至東海大橋前,一排拱形的大字引人注目:洋山特殊綜合保稅區。這是全國151個海關特殊監管區域中唯一的特殊综合保税区,也是代表臨港新片区高标准贸易自由的区域。2020年1月17日,国务院批复同意设立洋山特殊综合保税区。5月12日,一期封关,5月16日正式挂牌。

記者了解到,特殊綜合保稅區有著特殊的發展目標:進一步集聚跨境貿易、高端航運、國際供應鏈管理、國際高端制造及相關服務業等創新型高附加值産業。

国际中转集拼业务,是衡量国际枢纽港口发展程度的重要指标。臨港新片区针对上海远洋航线集中在洋山港、近洋航线集中在外高桥港口的现状,会同上海海关等监管部门,积极突破跨关区中转难题,增强全球枢纽港国际中转集拼枢纽功能。

爲此,上海海關批准上海深水港國際物流有限公司設立國際轉運集拼監管中心,對集拼貨物實行閉合式、信息化、集約化管理,完成了國際中轉集拼的海運艙單模式下的全流程試單操作,並多次提速試單,通關效率和便利化程度均大幅提升。

为支持区内高标准贸易,海关总署制定洋山特殊综合保税区监管办法、支持臨港新片区重点产业创新发展的若干措施等文件,取消不必要的贸易监管许可和程序。同时,依托一体化信息管理服务平台,形成精准智能无感的电子围网监管体系。

揭牌至今,洋山特殊綜合保稅區內新注冊項目163個,注冊資本金98.2億元,廣東廢氣處理,其中億元以上項目11個,正在推進項目123個,預計投資金額151.3億元。

聚焦資金便利收付,開展金融創新試驗

短短一年间,臨港新片区的金融领域探索成果不断。

今年5月8日,中国人民银行上海总部会同臨港新片区管委会、上海银保监局、上海证监局和上海市金融工作局联合发布“金融50条”,支持在臨港新片区开展各类金融创新试验。开展跨境人民币结算便利化试点,就是其中的重要一项。

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